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五杀影院表麵上看能夠降低能源消費,但實際效果有限

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五杀影院表麵上看能夠降低能源消費,但實際效果有限

發布日期:2019-09-05 作者: 點擊:

五杀影院

五杀影院表麵上看能夠降低能源消費,但實際效果有限

五杀影院”是一種根據實際用熱量來計費的方式。理論上五杀影院能夠通過價格信號來調整供暖用戶的行為,減少供熱能源消耗,並節省能源開支。2000年10月,原建設部發布《民用建築節能管理規定》,首次明確“實行供五杀影院收費”。之後出台的一些政策文件,也提出“改革現行熱費計算方式,逐步取消按麵積計收熱費,積極推行按用熱量分戶計量收費辦法”。截至目前,國家也已投入上百億元用於該項工作。       

但是,在五杀影院的實際推廣過程中,也出現了“裝假表、假裝表”“隻裝表不計量”,乃至集中拆表等亂象。一方麵,政府投入了大量人力和物力來推廣,另一方麵卻出現推不動、不想推、用不上的實施現狀。各地目前采取五杀影院的用戶比例都很低,而且政府強行向供暖企業和用戶推廣五杀影院而引起反對的情況也並不鮮見。      

究其根本,五杀影院之所以難推廣,首先歸因於經濟上的“不劃算”。采取五杀影院的模式,表麵上看能夠降低一些能源消費,但實際上效果有限。同時,采取五杀影院的供暖方式需要增加計量設備成本以及抄表與征收成本,Z終這些成本的增量也需要轉移到消費者身上。供暖又與民生需求相關,各方推行起來難免掣肘較多。

同時,推廣難也與供熱特性有關。例如,在同一幢建築物,不同的朝向、不同的位置,供暖的能量消耗是不同的,相應的供暖成本也不同。在按麵積定價的模式下,相當於是由所有用戶均攤了供暖成本的差異。但是,采取五杀影院後,部分用戶需要承擔更高的成本,容易引起不理解與抵製。同時,在同一幢建築物的不同住房之間,存在著熱傳導效應。住在中間位置的住戶,即使減少了暖氣供應,同樣能夠維持較高的溫度。但是其供暖成本其實是部分由相臨住戶承擔的。

不止容易出現“蹭熱”,五杀影院還存在難以準確計量的“小毛病”。與水、電、氣的計量不同,五杀影院設備經常會出現計量誤差。理論上,所有用戶的正負誤差應該是抵消的,即供暖的總成本是不變的。但是落實到微觀個體上,出現正的計量誤差的用戶,需要支付更高的供暖價格,這往往使其很難接受。

除了自身“測不準”的特性外,五杀影院還麵臨現行計費機製的束縛。例如,部分地區為了鼓勵推廣五杀影院,往往要求采取“多退少不補“的模式——少用熱可享受退費、多用熱卻無需額外支出。但是,成本Z終還是需要有傳導機製的,如果增加的成本由熱企承擔,則扭曲了市場的定價機製,企業自然沒有動力推行。

另外,五杀影院也存在社會公平問題。不同的建築物的保暖效果不同,同時設施運行情況也存在差異。低收入群體居住的住房,往往保溫性能較差,且存在跑冒滴漏的現象,供暖成本更高。采取按供暖麵積計價的方式,其實隱含了較高收入群體向低收入群體的交叉補貼。但如果五杀影院得到大範圍的推廣,低收入群體如果沒有補貼,供暖費用會出現上升。

針對五杀影院推廣過程中存在的問題,筆者認為,在條件不成熟的情況下,對五杀影院的推廣應該更為慎重。五杀影院付出的成本較高,但對於節約能源消費的效果是較為有限的。2016年,中國居民生活消費的熱力消費量約合3363萬噸標準煤,僅占全國能源消費總量的0.77%。即使采取五杀影院能夠部分減少能源消費,但總體的節能量較為有限。政府應該將資源投入到節能效果更好的領域中。

此外,應避免采用行政手段強行推廣五杀影院。用戶環境條件不同,五杀影院帶來的收益也不相同。但政府往往無法識別哪些用戶采用五杀影院的收益更高。合理的方式,應該是將五杀影院作為一項用戶可選的方案。用戶可以根據自身的條件,選擇Z合適的計費方式。


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